Провалы регионов: что Рослесхоз нашёл в Калининграде

Рослесхоз подвёл итоги плановых проверок в Калининградской области и Республике Ингушетия — и картина вышла неутешительная. Нарушения в приёме лесных деклараций, непредставление отчётов арендаторами, срыв сроков противопожарных планов, гибель лесных культур. Начальник Управления организации контроля и деятельности территориальных органов Рослесхоза Ольга Корнилова прямо заявила: отсутствие контроля приводит к тому, что лесопользователи работают «самостоятельно, без какого-либо контроля», а это прямой путь к нерациональному использованию лесных ресурсов.

Где именно провалились регионы

В Ингушетии министерство природных ресурсов и экологии принимало лесные декларации с нарушениями требований — то есть брак проходил через систему без должной проверки. В Калининградской области ситуация зеркальная: декларации вообще не предоставлялись. Оба региона не реагировали на непредставление арендаторами отчётов об использовании лесов — документы либо не поступали, либо приходили с опозданием и ошибками, но меры никто не принимал.

По линии охраны от пожаров: в Калининграде нарушались сроки утверждения планов тушения, не выполнялись объёмы противопожарного обустройства лесов. В Ингушетии не принимались меры к арендаторам, которые игнорировали отчётность по охране лесов. «Эти нарушения приводят к отсутствию достоверной информации о готовности сил и средств к пожароопасному сезону, что повышает риски несвоевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров», — подчеркнула Корнилова.

Ещё одна болевая точка — лесовосстановление. В обоих регионах допускались нарушения в оформлении проектов, а в Ингушетии зафиксирована высокая доля гибели лесных культур. Это значит, что работы по искусственному восстановлению лесов проводились некачественно — деньги потрачены, а результата нет.

Где здесь ФГИС ЛК — и почему система не поймала эти провалы раньше

Лесные декларации и отчёты об использовании лесов — это базовые документы, которые с 2021 года подаются через ФГИС ЛК. Система позволяет принимать, проверять и контролировать декларации в режиме онлайн, а также отслеживать своевременность и корректность отчётов арендаторов. Но автоматизация работает только тогда, когда её используют по правилам.

В данном случае проблема не в системе, а в «человеческом факторе» на уровне региональных ведомств. Если сотрудники министерства принимают декларации с явными нарушениями (Ингушетия) или вообще не реагируют на их отсутствие (Калининград), ФГИС ЛК не может заменить контроль качества на местах. Система фиксирует поступление документов, но решение о принятии/отклонении принимает уполномоченный орган.

То же касается отчётов об охране лесов от пожаров: данные заносятся в систему, но если региональное ведомство не анализирует их и не принимает меры к нарушителям, цифровизация теряет смысл. Достоверность информации о готовности к пожароопасному сезону зависит от того, насколько жёстко контролируют качество вводимых данных.

Что изменится после проверки

Рослесхоз направит в регионы предписания с указанием всех выявленных нарушений. Министерства Калининградской области и Ингушетии должны разработать планы мероприятий по устранению и не допускать аналогичных провалов в будущем.

Но главное — этот кейс показывает, куда движется контроль в лесной отрасли. Дальнейшее развитие ФГИС ЛК (а система постоянно обновляется) идёт именно в сторону усиления автоматизированного контроля: встроенные проверки на корректность данных, алерты при пропуске сроков, dashboards для Рослесхоза с агрегированной статистикой по регионам. Чем глубже интеграция, тем меньше шансов у регионов «забыть» про декларацию или проигнорировать отчёт арендатора.

Вывод

Проверки в Калининградской области и Ингушетии — напоминание о том, что цифровизация не панацея, если на местах нет культуры контроля и ответственности. ФГИС ЛК даёт инструменты, но их нужно использовать. Устранение выявленных нарушений и переход к более жёсткому автоматизированному контролю — это шанс для регионов выйти из зоны риска и повысить качество данных в системе. А для Рослесхоза — возможность отслеживать проблемные точки до того, как они перерастут в системные провалы. 🌲